揭秘｜地方搞增量配電不僅僅為降電價 還有什么目標(biāo)？

不少人都在說：

地方政府搞電改就是為了降電價，根本就不考慮別的。但是，與多個地方政府緊密接觸后，觀茶君發(fā)現(xiàn)了更多的秘密：地方搞電改，不僅僅是為了降低電價！這一點，在增量配電改革的問題上表現(xiàn)得尤為突出。

除了降電價的需求以外，觀茶君發(fā)現(xiàn)地方搞增量配電改革還有以下幾方面的目的：

一是滿足部分區(qū)域的個性化用電需求。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一些地方政府的小伙伴告訴觀茶君，這種矛盾在電力行業(yè)尤其是配電網(wǎng)投資建設(shè)方面同樣存在，具體表現(xiàn)在：電網(wǎng)投資具有很強(qiáng)的計劃性，適應(yīng)一般區(qū)域的發(fā)展需要問題不大，但是，與部分快速發(fā)展區(qū)域不斷變化的用電需求之間卻很難匹配，這一點在開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展區(qū)域表現(xiàn)得尤為明顯——特別是電網(wǎng)企業(yè)實行“三集五大”之后（這一點，觀茶君談到過，見舊文《當(dāng)“三集五大”遇上“減政放權(quán)”…（修訂版）》）。部分地方政府特別是開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)等，為了有電可用不至于影響招商引資，不得不自己掏腰包建設(shè)配電設(shè)施，或借錢墊資建設(shè)配電設(shè)施。某試驗區(qū)的小伙伴告訴觀茶君：他們試驗區(qū)已經(jīng)投入的電網(wǎng)建設(shè)資金達(dá)7億元，在建電力管道投資超過15億，總投資超過20億！

既然電網(wǎng)無法滿足我們的用電需求，我們干脆自己干！

于是，他們非常堅決地成為了第一批增量配電試點。

二是盤活政府的存量投資、存量資產(chǎn)。觀茶君覺得這個道理非常簡單，用前面提到的小伙伴的話說：地方政府已經(jīng)投入那么多錢了，如果不自己干只能無償移交給電網(wǎng)企業(yè)，顯然不如自己干來得劃算。于是乎，存量資產(chǎn)裝入政府參股或控股的配售電公司，“變廢為寶”，一下子就把存量資產(chǎn)給盤活了！

三是助力政府平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。觀茶君接觸到的多個增量配電試點，地方政府幾乎無一例外地表達(dá)了希望政府平臺公司參股乃至控股的愿望。一開始觀茶君不理解，后來才發(fā)現(xiàn)，他們是為了政府平臺公司的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮的，看重的正是配電公司的現(xiàn)金流！基本思路是：平臺公司控股增量配網(wǎng)項目公司→增量配網(wǎng)公司與平臺公司財務(wù)并表→平臺公司呈現(xiàn)更好的業(yè)績指標(biāo)→平臺公司融資能力增強(qiáng)，獲得轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力！

嗯，嗅覺敏銳的地方政府看上了配售電公司的現(xiàn)金流�。�！

于是，第一批增量配電試點中，有好幾個項目都是政府平臺公司非常堅定地做了控股方！

四是為能源革命做出積極貢獻(xiàn)。有地方政府的領(lǐng)導(dǎo)告訴觀茶君，總書記提出的“能源革命”是對全黨全國、各級政府、各個行業(yè)、各個主體的要求，地方政府責(zé)無旁貸、必須堅決落實。而積極參與增量配電改革，就是為能源革命作出貢獻(xiàn)的方式之一。

至于降電價，不少地方政府的小伙伴向觀茶君表示：在高電價嚴(yán)重制約實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，通過落實中央的改革要求來降電價也沒有錯�。�

電改非易事，且行且觀察。